第一章 项目单位及拟建项目情况
1.1项目单位情况
1.1.1申报单位名称
XXXX有限公司
1.1.2申报单位概况
公司位于朔州市应县臧寨乡马庄村东南物流园区内，经纬通物流园区是天津散货物流中心中远程物流配套服务项目，是中国（太原）煤炭交易中心认定的专业交收仓库。是天津煤炭市场、天津港交易市场认定的交割监管中心，是山西省重点项目、朔州市综改重大项目，主要服务功能有装卸计量、储配加工、公铁海江联运、煤炭超市等。
园区项目计划总投资10亿元，设计年存储周转煤炭量500万吨，加工能力200万吨，运输能力1000万吨。园区建设主要划分为七个功能区，即煤炭矿石储存加工配比集散中心；建筑材料、卫生洁具、日用陶瓷分销中心；进出口货物中转配送中心；多品牌重型运输车辆营销中心，农畜特色产品生产加工分销中心，电子商务信息中心，综合配套服务中心(现场调度楼、商务公寓、宾馆饭店)，铁路专用线和集运站。
物流园区内目前办公大楼、防尘抑尘网、集装箱堆场、磅站、环保大棚等已经建设完成，储煤棚正在建设中。
园区所处位置具有优越的交通运输条件，东距韩原线应县火车站2.5公里:西距大运高速(二广高速)应县西出口2.0公里；南距朔蔚公路16公里；北临210省道石凉线。新开通的荣乌高速与大运高速应县段交汇处，到园区只有6公里，从园区沿荣乌高速到达天津港430公里。
1.2拟建项目情况
1.2.1项目名称
枢纽型内陆港综合物流园专用线工程项目
1.2.2项目位置及径路
（一）项目地理位置
1.研究项目的地理位置
本项目位于山西省朔州市应县境内。线路起自既有韩原线应县站北咽喉19#道岔岔后（专用线设计起点CK0+000=既有韩原线K65+084.64，其中专用线CK0+000-CK0+047段利用既有）直线段引出，接轨道岔采用60kg/m12号单开道岔，在CK0+117.95处设安全线1条，有效长50m，出站后并行既有韩原线，在CK1+541民生渠处折向西南经纬通达物流园内，在物流园区设经纬通达装车站，车站中心里程为CK3+120，新建装车站设1条机走线，2条到发线，尾部设机回线1条，满足5000吨列车整列装车条件。线路正线全长3.775km。
2.接轨点
本项目线路拟从韩原线应县站北咽喉区处接轨，韩原线应县站站中心里程为K65+625，专用线设计起点CK0+000=既有韩原线K65+084.64，其中专用线CK0+000-CK0+047段利用既有。
（二）线路的径路
近期：大同至原平铁路客运专线、张家口至大同铁路客运专线、京张高速铁路、呼张快速客运铁路、呼准鄂铁路、朔准线、朔山联络线等铁路建成；集二线、集通线、锡多线、东乌线扩能改造完成。
远期：根据运输需求进一步扩充、完善路网。
1.2.3项目建设背景
物流业是融合运输、仓储、加工、包装、配送、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，是现代产业体系的重要组成部分，也是拉动服务业快速增长的重要力量。加快发展现代物流，对于促进产业结构调整，转变发展方式，提高国民经济竞争力具有重要意义。在信息技术的支持下，发达国家的物流业已经成为国民经济发展的重要支柱产业、提高经济效益的重要源泉、产业升级和企业重组的关键推动力、以及区域创新和经济发展支撑环境的关键因素之一。现代物流将极大地改变目前的商务、生产模式，最终作为一个系统化的整体成为社会经济的基础层面部分。目前国际上普遍认为，物流业的发达程度和水平高低是一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一，因此可见，现代物流业已经成为发达国家最具普遍影响力的经济基础和“朝阳产业”。
党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理等多次考察物流企业，对物流业发展作出重要讲话和批示。国务院先后颁发了《物流业调整和振兴规划》、《物流业发展中长期规划（2014-2020）》等政策，支持物流业发展。《物流业发展中长期规划（2014—2020）》的出台，把物流业定位于支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是物流业产业地位进一步提升的重要标志。规划要求，到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，明确了中长期发展的战略目标。规划提出三大发展重点、七项主要任务、十二项重点工程和九项保障措施，抓住了制约物流业发展的关键问题，明确了发展方向，是指导我国物流业“新常态”下健康发展的顶层设计蓝图。
党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。并强调，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。这些都对我国发展现代物流业提出了新的要求。未来一段时期，我国物流业将进入以质量和效益提升为核心的发展新阶段，要坚持效率改进、质量提升和创新驱动，提高物流供给质量，加快发展现代物流业。
近年来，物流事业在国民经济发展中的推动作用越来越突出，其中，铁路物流处于整个物流事业的核心位置。铁路是社会经济发展的基础，是国家物流体系中的重要组成，素有国民经济“先行官”之称，其自身既是一个庞大的产业运输部门，又是社会物流的一个重要支柱产业，具有运力大、成本低、低碳环保等多种比较优势。近几年，有关部门、地方和企业坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，着力提升综合交通运输服务水平和效益，积极推动以铁路为骨干的多式联运发展，大力发展铁路专用线，实施长江干线港口铁水联运设施联通行动计划，打通铁路“最后一公里”。2019年3月，发展改革委等《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》明确，推动具备条件的物流园区引入铁路专用线。加强入港铁路专用线等基础设施短板建设，支持铁路专用线进码头，打通公铁水联运衔接“最后一公里”，实现铁路货运场站与港口码头、前方堆场等的无缝衔接。2019年9月，国家发改委等五部门联合印发的《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》发展目标明确：到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。可以看出，铁路现代物流对区域物流发展的重要性变得越来越明显，现代物流业对我国来说是一个新兴的行业，铁路发展现代物流也将是提高铁路货运量的一个有效措施。
山西经纬通达股份有限公司枢纽型内陆港综合物流园专用线工程是经纬通达物流园建设的重要组成部分，是完善内陆与天津港海上运输对接的重要基础设施，也是健全物流产业链，提升园区品质的关键性配套项目，项目建成后对朔州市融入环渤海经济圈以及山西综合实验区建设和应县新兴产业园区转型发展具有重要意义。
山西应县地处山西东部煤炭匮乏地区，经济发展较朔州市内其它县市要相对落后，本专用线的修建，可以促进应县内交通基础设施的进一步完善，加速产业结构调整，增加本县居民的就业机会，为应县经济的进一步发展提供了一定的发展契机。园区项目不仅是具有典型示范性的现代化综合物流服务项目，而且对应县县域经济的转型升级和跨越发展具有引领带动作用，使无矿无煤、缺乏地下资源的应县由此成为靠矿靠煤、借鸡下蛋，转型跨越的典型示范县和引领带动县，从而实现全县产业结构的进一步优化升级。
铁路物流作为我国现代物流的主要组成部分，在物流业发展过程中发挥着巨大作用。鉴于经上背景，项目方即是在结合物流产业前景较好的行业背景、国家产业政策利好以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的本次“枢纽型内陆港综合物流园专用线工程”。枢纽型内陆港综合物流园专用线工程是进一步完善地方基础设施及物流配套工程；是山西省朔州市实现可持续发展，成为具有较强竞争优势的现代物流设施的需要；是发展综合运输效能，节约全社会运输成本的需要。
1.2.4项目建设必要性分析
1、顺应国内现代物流业发展趋势的需要
近年来，随着我国工业进程的不断加快，大宗商品运输和工业生产原材料及半成品的运输需求稳步提升，我国物流行业稳中向好，而且随着我国国民经济的快速发展以及经济全球化趋势的不断加强，为物流企业发展提供有利空间。“十三五”以来，相关政府部门、行业协会、物流业界以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，共同推动我国现代物流业发展取得显著成绩，行业规模持续扩大，货运量跃居全球前列，新兴技术应用催生的各类物流新业态新模式层出不穷，社会物流成本水平明显下降，对国民经济发展的支撑保障作用日益凸显，我国的物流产业在相当一些领域和地区已经表现出快速发展的趋势和潜力。
改革开放以来，中国物流业主要依托沿海港口布局，在双循环的格局下，物流将改变产业主要在沿海或者向沿海发展的趋势而向内地延伸，面临以内陆为核心的更大规模的服务网络重构。建设物流强国是适应新发展格局的需要，中国即将进入“十四五”现代化建设新阶段，大循环、双循环成为我国经济发展战略方向。
为顺应物流市场流通规模不断扩大、流通集约化程度日益提高的趋势，项目方投资兴建枢纽型内陆港综合物流园专用线工程，真正满足用户低成本、高质量的服务需求，将促使我国的物流业向社会化专业化方向转变，推进企业物流向社会化专业物流的转变，并将为推动朔州及周边地区经济的发展起到重要作用。
2、以公铁联运为核心，促进我国交通物流融合发展的需要
在我国经济新常态和供给侧结构性改革进入攻坚的背景下，加强交通物流融合发展成为国家降低全社会物流成本、提质、降本、增效的重要选项。国家发展改革委发布的《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》指出，近年来，我国综合交通体系不断完善，物流业持续快速发展，支撑实体经济降本增效的能力明显提升，初步形成了衔接互动的发展格局。但也要看到，我国交通与物流融合发展不足，交通枢纽和物流园区布局不衔接、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平较低等问题仍较为突出，未能有效发挥交通基础设施网络优势，在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。该方案明确，尽快打通连接枢纽的“最后一公里”，加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。2019年，国家发改委等五部门联合印发《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》明确，到2020年，一批铁路专用线开工建设，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%，长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。
本项目建成后将形成辐射带动能力强，集散能力突出，公共服务完善，技术水平先进，集仓储配送、货运配载、信息服务等多种功能于一体的综合物流枢纽，构建现代交通物流融合发展新体系，完善铁路、公路功能，推动交通物流融合发展，最大限度降低物流成本，促进物流业降本增效，提升运输绿色发展水平。
3、满足朔州市铁路物流运输的需要
着眼于未来经济发展的趋势和需求，本项目服务于朔州市经济社会发展，构建以信息为主导的物流运输、仓储和配送系统，形成高效、高速的区域物流体系。根据市场的变化及人们日益增长的物质与社会需求，朔州市周边企业、以及吸引区域范围内将有大量的煤炭以及矿石、建材、陶瓷等材料需要运输。因此，枢纽型内陆港综合物流园专用线工程的建成将为社会及市场创造良好的外部运输条件，大大降低物流企业原材料和产品的运输成本，增强企业的市场竞争力。
4、进一步完善地方基础设施及物流配套工程的需要
XXX公司是由天津开发区梅尔达商贸有限公司投资设立的股份制企业，成立于2012年5月，注册资本金1亿元，公司位于应县站以西约3km，公司建设的内陆港煤炭物流园区是天津港散货物流中心中远程物流配套服务项目，是山西省重点项目，朔州市综改重大项目。其中内陆港煤炭物流园区是中国（太原）煤炭交易中心认定的专业交收仓库，是天津市煤炭市场、天津港交易市场认定的交割监管中心。
山西经纬通内陆港物流园区以天津港散货物流为业务依托，在连接京、津、冀、陕、蒙的交通节点—应县藏寨乡大运高速出口处建设综合物流园区，形成中西部内陆港与天津港海上运输对接的重要物流基地，为天津港在华北地区的煤炭、矿石、建材、陶瓷、农畜产品的吞吐做保障。本项目对山西综改试验区建设和朔州市融入环渤海经济圈，实现转型跨越发展具有十分重要的战略意义。
5、满足应县日益增长的铁路物资流量运输需求的需要
应县是朔州市唯一无煤炭生产县，经济总量相对落后于其他区县，但农业较为发达，农畜蔬菜特色产品在全市排名第一，近年来，制糖、乳品业、日用陶瓷、酿酒业新能源等工业有了长足发展。南山瓷石、石英、长石、玄武岩、铁矿石等矿产资源十分丰富。应县西部40-300公里内全部为煤炭主产区，年产销达到3亿多吨，全县规模以上工业企业用煤量达到256万吨，民用煤达到198万吨，其它用煤量达到156万吨，合计全年用煤量达到610万吨。大量大宗农业产品和生产资料每年运输量达到了5000多万吨，目前公路运力已难以满足日益增长的物资流量。本铁路专用线建设将为应县工农业产品和生产资料提供更加便捷和低成本的竞争优势，也为应县各种特色产品走向全国乃至世界铺设了快捷通路。
由于目前既有韩原线应县站只有1条货物线，远远无法满足物流园区内煤炭、陶瓷、玉米等外运作业需求，目前园区内大部分货物通过公路外运，公路运输由于汽运吨位限制、运输成本高，且运输距离远、安全性差，并易受天气等因素影响，可靠性差。铁路运输是运量大、成本低、安全、可靠、环保、全天候的运输方式，修建铁路专用线运输货物符合中央“调整运输结构、增加铁路货运量”和铁路总公司《铁路货运增量行动方案（2018～2020年）》以及太原局集团公司货运持续增量等政策。因此急需在物流园内修建集运站解决煤炭外运问题。
6、增加当地就业带动产业链发展的需要
本次项目建成后除少数管理人员由项目公司解决外，新增员工均由当地招工解决，因此，本次项目的实施，将为当地提供大量的就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，此外，本项目的实施可带动朔州的工业、流通业、交通运输业等其他相关产业的快速发展，可促进当地经济和谐可持续发展。
综上所述，铁路运输具有运输能力大、成本低、全天候运行的优势。铁路专用线运输方式是其他运输方式无法相比的高效率、高效益的运输方式，该项目的研究与建设工作已迫在眉睫，势在必行。
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报告来源:中投信德公司-高建(工程师)
