编者按

　　 根据中共中央国务院、省委省政府一系列文件精神有关要求，2019年12月，烟台市率先改革，以闲置多年的行政事业单位经营性资产与所办企业为基础，经烟台市政府授权，烟台市财政局履行出资人职责，组建烟台市国有资本运营集团，推动行政事业性资产向资本转变，探索国有资本运营新模式。作为市级承担重要投资运营职能的6户国有平台公司之一，烟台资本集团是在全省乃至全国较早的提出从事公共事业投融资建设及运营的国有投资运营平台。

　　烟台资本集团主要承担市级国有资源资产中有形资产和无形资产的“市场化配置、投资发展、股权管理、资本运作”等战略任务，通过市场化运作，盘活存量、带动增量，以城兴城、以城建城，优化政府国有资源资产配置，建立资产池，放大资本效能；重点围绕提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，持续深化改革攻坚，坚持加快发展与防范风险并重、经济效益与社会效益统一，实现公共事业转型升级和企业发展质量提升的双重目标。

　　目前，烟台资本集团下设6个全资二级公司和1个事业机构。截至2022年10月31日，集团资产总额158.82亿元；所有者权益139.14亿元。

　　本组3篇稿件从普惠烟台百姓、国有资产保值增值以及赋能经济等3个主要方面分别探究烟台资本集团成立3年来的担当与作为。

　　回望3年，烟台资本集团的成功发展，得益于市委、市政府的坚强领导，为烟台资本集团提供了改革发展的深厚土壤和宽广舞台；得益于市直各部门单位的支持指导，烟台资本集团迎来了前所未有的政策环境和发展空间；得益于金融机构、合作企业和社会各界的同舟共济，烟台资本集团与你们同向而行、共享荣光。

　　在党的二十大报告中，“增进民生福祉，提高人民生活品质”单列成章，内容丰富，包括完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等等方面。

　　市领导强调，要牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，统筹规划建设管理全面提升功能品质，高标准高质量打造精致舒美活力城市！烟台资本集团厚植民生情怀，当好为民服务的表率，用实际行动践行为民服务的初心使命，让城市建设发展成果更好惠及烟台百姓。

　　注入最强投资

　　助力提升烟台居民人均医疗水平

　　作为烟台资本集团的二级公司，烟台市城市资产运营有限公司负责市级国有资源资产运营、民生保障服务，以及城市基建工程、城市更新等基础设施项目投资建设，工作方向及工作重点全部围绕着烟台市民，承担着提高居民生活品质的重任。

　　在建医院项目。

　　疫情当下，解决就医难，充实提升烟台居民的人均医疗水平，是市委、市政府的重中之重的民生工程。我市的城市化进程加快，人均医疗资源跟不上城市发展更新的速度。市委市政府主要领导审时度势，要求我市加快公共卫生医疗项目的投入，最大化实现优质医疗资源的合理布局及分配，最大化提升居民生活品质，最大化构建强有力的疫情防火墙。

　　按照年度市委、市政府重大决策部署，烟台资本集团承担了市中医医院扩建、妇幼保健院、奇山医院扩建、公共卫生临床中心、公共卫生综合实验基地、八角湾国际医院、中医医院院幸福新城院区等市级7个重点公共卫生医疗项目公用设施的建设任务。

　　7个项目总投资额约140亿元，建筑面积超过110万平方米，建成后将提供医、护和辅助、物业服务等约2万人的就业岗位，这样的建设规模、投资强度在我市前所未有。

　　为保障市级重点项目的按期顺利实施，烟台资本集团创新拓展融资渠道，极力争取政府专项债券，多层次、多渠道筹措项目建设资金，为项目顺利推进提供坚强保证。

　　烟台资本集团倒排时间、只争朝夕，做到了“年初立项、渐次启动”，7个项目已有6个实现开工，高效完成市委、市政府部署要求； 7个项目分为应急抢险模式EPC模式清单模式委托代建模式4种推进模式，积极探索、勇创新路，把试点创成典型、把唯一创成第一，为复杂机制下项目推进趟出一条新路。

　　引进国际连锁

　　用鲶鱼效应优化港城夜间经济

　　近年来，全市深入落实省委、省政府部署要求，制定出台《关于支持发展首店经济的若干措施（试行）》《关于进一步推进夜间经济发展的实施意见》等一系列政策，强化财政奖补扶持力度，大力发展“首店经济”“夜间经济”“便利经济”，烟台资本集团旗下的烟台市城市资产运营有限公司（简称城资公司）为此成功招引国际知名便利店连锁品牌7-ELEVEn落户烟台，助力全市促消费、稳经济、守住烟火气息。

　　在建医院项目。

　　城资公司一方面，紧盯民生实事，打造便捷生活。聚焦市委、市政府确定的打造“一刻钟便民生活圈”民生实事，7-ELEVEn项目紧盯居民日常生活需要，不断提高社区居民生活的便利化、智慧化、品质化水平。截至2022年底，烟台区域开业店铺覆盖市民社区生活圈35个，每日服务市民人数超2.8万人次。另一方面，突出品牌引领，实现集群倍增。7-ELEVEn 便利店在入驻烟台后，带动“喜茶”“奈雪的茶”等国内知名新零售连锁品牌迅速跟进烟台市场、加速提升店铺规模，累计开店超过50多家。

　　7-ELEVEn便利店以“24小时+365天”的全时服务，成为城市运行发展的重要支撑，促进消费提质升级、引领消费新潮流，以及培育消费新业态的重要场景。烟台区域7-ELEVEn 店铺全天超60%销售额是产生在16时至24时的时间段。7-ELEVEn还通过和美团、饿了么强强合作，打通了即时零售及线上线下的融合，高度满足消费者便利化、即时性需求的零售新业态，延伸了服务范围和服务半径。目前，欣和、喜旺、唯品牛奶、张裕葡萄酒等诸多烟台本地品牌相继进驻7-ELEVEn，所产商品在济南、青岛、烟台、德州、泰安等地所有门店同步销售，切实形成“1+N”协同发展机制，预计未来将有更多烟台本土企业及产品产业参与到相应供应链体系中。2021年，烟台区域7-ELEVEn加盟店已开业店铺49家，实现销售收入8618.1万元；2022年以来，7-ELEVEn加盟店数量突破70家，实现销售收入1.1亿元，店铺数量逐年快速增长，服务范围快速扩张。

　　2021年以来，新冠肺炎疫情呈现多点散发态势，在烟台本土疫情防控的关键时期，布局广泛、安全无缝的7-ELEVEn便利店，成为维护城市正常运转的重要一环，以从不停歇的物流配送、成熟高效的商业形态，构筑起物资供应牢固长城，给抗疫中的市民最坚定的信心、最温暖的拥抱，传递着浓浓的人间烟火气息和人情味。

　　更新城市功能

　　把民生服务交由百姓“掌控”

　　安装一个APP软件，就实现众多业务的掌上通办，将“市政服务大厅”送到居民手里“掌控”，让居民不跑腿、少跑腿。这是5G时代烟台居民当下最直接、最点赞的智慧城市功能的体验之一。而不久的将来，安装一个APP软件，就可以实现主要大医院挂号就诊，使用手机就可以享受智能寻找车位及交费、享受电动汽车充电等数字化智能服务，也将快速惠及普通烟台百姓。

　　7-ELEVEn便利店，点亮一盏灯，活跃一座城。

　　为此，烟台资本集团的二级公司烟台市大数据发展集团有限公司，引入“互联网思维”，对标“粤省事”“随申办”“浙里办”等国内知名移动政务服务客户端，围绕智慧教育、智慧旅游、智慧医疗、智慧社区等场景应用，与国内头部知名企业、国有银行及电信运营商深谋合作，进一步提升扩大“烟台一手通”社会服务场景，启动全市统一支付平台建设、场景产品打造和用户视觉及交互体验的更新升级。

　　特别是加快建设运营全市统一的“市民APP”，将为港城市民衣食住行等提供统一的掌上服务窗口，并以智慧社区、智慧停车、智慧医疗等领域为切入点，打造创新应用场景，为港城市民提供便捷、高效的智慧服务；打造全市统一技术支撑平台，如统一支付平台，为港城市民提供便捷的本地支付服务；统一CIM平台，为全市部门提供统一的地理信息服务。

　　烟台资本集团按照全市顶层设计和整体统筹，加快推进智慧城市交通专项、新城建、城市大脑、数字机关等市级重点信息工程建设，配合市大数据、工信等部门，探索建立“烟台智算中心”，筑牢烟台算力基础，已落户“国家工业互联网大数据中心体系建设胶东区域分中心”，通过构建“善感知、会思考、有温度、可进化”的“城市智能体”，实现高效能治理、高质量发展、高品质生活，形成从智慧城市到数字经济的产业闭环，让港城市民充分享受科技的福祉和美好的生活。

　　YMG全媒体记者 李冰 通讯员 郑永晓

　　责任编辑：王蕾