国务院日前批复同意在27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区（下称“综试区”）。其中，广东8市入围，实现全省21个地市全覆盖，总数位居全国第一。

5月5日，广东省政府官网发布《广东省人民政府关于印发中国（韶关）等8个跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》（下称《通知》），为8个综试区“量身定制”发展路线图，打造全产业链“闭环式”生态圈，推动贸易高质量发展。

●南方日报记者 昌道励 陈晓

针对地市特色定制发展路线

《通知》明确了韶关、河源、汕尾、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮等8个跨境电商综试区的发展目标、主要建设任务和主要创新举措，并针对每个地市的产业特色，“量身定制”不同的发展路线图，推动形成制造、交易、集货、支付、物流、结算、结汇等全产业链“闭环式”生态圈。

——聚焦当地产业特点，打造特色跨境电商发展集聚区。

《通知》提出，清远探索建设有色金属跨境贸易集散基地、应急物资（药品）跨境电子商务先行试验区、“跨境电子商务+现代农业”联动发展试验区、“跨境电子商务+文化旅游”品牌孵化基地。

潮州要打造“国潮精品”智造品牌聚集地，促进跨境电商与潮州文化艺术有机融合，助推潮州老字号利用跨境电商实现品牌创新。

汕尾要打造跨境电子商务全球珠宝首饰出口基地、汕港澳跨境电子商务创新创业基地、深圳汕尾跨境合作园区等，同时探索联动深圳协同发展。

云浮要力争打造各县（市、区）特色、错位发展的跨境电子商务产业集聚区，支持园区申报评选省级电子商务示范园区，助力云浮打造金属智造、石材（建材）、现代农业等千亿产业集群。

河源要打造跨境电子商务服务基地和跨境电子商务促进制造业转型集聚区，探索建设跨境电子商务进口消费中心城市，探索建立线上线下结合的品牌产品海外展示交易平台。

——发挥当地的区位优势，辐射周边地区，打造跨境电商物流枢纽。

韶关要发挥“韶关跨境电子商务清关中心”平台作用，增强韶关与粤港澳大湾区产业联动，打造内陆省份进入海外国际市场的跨境电子商务物流支点。

阳江要发挥地处粤港澳大湾区与北部湾城市群、海南自贸港交汇点的区位优势，打造对接粤港澳大湾区区域性商贸物流中心。

揭阳探索打造跨境货物集散中心。用好揭阳“中国快递示范城市”名片，建设面向粤东、畅通闽粤、辐射全国的跨境电商货物集散地。

建设跨境电商综合服务平台

在8个新增跨境电商综试区的行动“蓝图”中，围绕监管、产业和服务三个层次打造跨境电商全产业链闭环生态，是共同目标。

8个跨境电商综试区将建设跨境电子商务综合服务平台，与商务、海关、税务、外汇、市场监管、公民身份信息核查等平台对接，实施“单一窗口”服务，实现一点接入、一次申报、一站式服务。同时，还将建立信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控等跨境电子商务发展“六体系”。

在产业闭环方面，各地聚焦制造、交易、集货、支付、物流、结算、结汇等全产业链环节，因地制宜探索开展跨境电商全业务模式。比如，潮州将探索“智能选品+综合服务”模式。引导潮州特色食品、包装印刷、电子产业、水族用品等建设本土智能选品平台，抢抓B2B跨境线上采购分销等新兴业态发展机遇。云浮聚焦不锈钢餐厨具、金属智造、生物医药与现代农业等特色产业集群，开展“产业集群+跨境电子商务”试点。

8个综试区服务闭环也将持续完善，通过链接金融、物流、电商平台、外贸综合服务企业，为更多跨境电商企业提供服务。

各地将建立健全跨境电商智慧供应链体系，全面降低跨境电商企业综合成本，缩短供应链中间环节。比如，韶关在丹霞机场规划建设航空物流园，构建跨境电子商务区域性物流枢纽。

河源探索在“一带一路”沿线国家节点城市建设河源品牌产品海外展示体验馆。同时，鼓励企业建设海外仓，整合线下体验馆、线上交易平台、海外仓等资源，创新营销组合方式。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，广东新增的8个综试区均位于粤东粤西粤北地区，跨境电商政策将惠及更多地区和企业。未来要以点带面，带动全国的跨境电商发展，并争取跨境电商领域国际规则的话语权。